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    • 中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國城市房(fang)地產管理法
    • 資(zi)訊類型︰政策法規  /  發布時(shi)間(jian)︰2020-02-21  /  瀏覽︰2127 次  /  

    第一章 總則

    第一條 為了加強對城市房(fang)地產的管理,維護房(fang)地產市場秩(zhi)序,保(bao)障房(fang)地產權利人(ren)的合法權益,促進房(fang)地產業的健康發展,制定本(ben)法。

    第二條 在中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國城市規劃(hua)區(qu)國有土(tu)地(以下簡稱(chen)國有土(tu)地)範(fan)圍內取得房(fang)地產開(kai)發用地的土(tu)地使用權,從事房(fang)地產開(kai)發、房(fang)地產交易,實施房(fang)地產管理,應當遵(zun)守(shou)本(ben)法。

    本(ben)法所稱(chen)房(fang)屋,是qin)竿tu)地上的房(fang)屋等建(jian)築物及(ji)構築物。

    本(ben)法所稱(chen)房(fang)地產開(kai)發,是qin)岡諞讕荼ben)法取得國有土(tu)地使用權的土(tu)地上進行(xing)基(ji)礎設施、房(fang)屋建(jian)設的行(xing)為。

    本(ben)法所稱(chen)房(fang)地產交易,包括房(fang)地產轉(zhuan)讓、房(fang)地產抵押和房(fang)屋租賃。

    第三條 國家依法實行(xing)國有土(tu)地有償、有限期使用制度。但是,國家在本(ben)法規定的範(fan)圍內劃(hua)撥(bo)國有土(tu)地使用權的除外。

    第四條 國家根據社會、經(jing)濟發展水平(ping),扶持發展居民(min)住(zhu)宅建(jian)設,逐步改na)憑用min)的居住(zhu)條件。

    第五條 房(fang)地產權利人(ren)應當遵(zun)守(shou)法律和行(xing)政法規,依法納(na)稅(shui)。房(fang)地產權利人(ren)的合法權益受法律保(bao)護,任何單位和個人(ren)不得men)qin)犯。

    第六(liu)條 為了公共(gong)利益的需要,國家可以征收國有土(tu)地上單位和個人(ren)的房(fang)屋,並依法給予拆遷補償,維護被征收人(ren)的合法權益;征收個人(ren)住(zhu)宅的mo) 褂Φ北bao)障被征收人(ren)的居住(zhu)條件。具體(ti)辦(ban)法由國務院規定。

    第七條 國務院建(jian)設行(xing)政主管部門(men)、土(tu)地管理部門(men)依照國務院規定的職權劃(hua)分(fen),各司(si)其職,密切配合,管理全國房(fang)地產工作。

    縣級(ji)以上地方人(ren)民(min)政府房(fang)產管理、土(tu)地管理部門(men)的機構設置及(ji)其職權由省、自(zi)治區(qu)、直轄市人(ren)民(min)政府確fan) /span>

    第二章 房(fang)地產開(kai)發用地

    第一節 土(tu)地使用權出讓

    第八(ba)條 土(tu)地使用權出讓,是qin)腹醫 型tu)地使用權(以下簡稱(chen)土(tu)地使用權)在一定年限內出讓給土(tu)地使用者,由土(tu)地使用者向國家支(zhi)付土(tu)地使用權出讓金(jin)的行(xing)為。

    第九條 城市規劃(hua)區(qu)內的集體(ti)所有的土(tu)地,經(jing)依法征用轉(zhuan)為國有土(tu)地後,該(gai)幅國有土(tu)地的使用權方可有償出讓。

    第十條 土(tu)地使用權出讓,必(bi)須符合土(tu)地利用總體(ti)規劃(hua)、城市規劃(hua)和年度建(jian)設用地計劃(hua)。

    第十一條 縣級(ji)以上地方人(ren)民(min)政府出讓土(tu)地使用權用于房(fang)地產開(kai)發的mo)  菔【ji)以上人(ren)民(min)政府下達的控制指標擬(ni)訂年度出讓土(tu)地使用權總面(mian)積方案,按(an)照國務院規定,報國務院或者省級(ji)人(ren)民(min)政府批準。

    第十二條 土(tu)地使用權出讓,由市xiao) 厝ren)民(min)政府有計劃(hua)、有步驟(zhou)地進行(xing)xiao)3鋈玫拿糠乜欏 猛盡  蘚推淥跫 墑小(xiao) 厝ren)民(min)政府土(tu)地管理部門(men)會同城市規劃(hua)、建(jian)設、房(fang)產管理部門(men)共(gong)同擬(ni)定方案,按(an)照國務院規定,報經(jing)有批準權的人(ren)民(min)政府批準ji)螅 墑小(xiao) 厝ren)民(min)政府土(tu)地管理部門(men)實施。

    直轄市的縣人(ren)民(min)政府及(ji)其有關部門(men)行(xing)使前款(kuan)規定的權限,由直轄市人(ren)民(min)政府規定。

    第十三條 土(tu)地使用權出讓,可以采(cai)取拍賣、招標或者雙(shuang)方協議的方式。

    商(shang)業、旅游(you)、娛樂(le)和豪華(hua)住(zhu)宅用地,有條件的mo) bi)須采(cai)取拍賣、招標方式;沒(mei)有條件,不能采(cai)取拍賣、招標方式的mo) 梢圓cai)取雙(shuang)方協議的方式。

    采(cai)取雙(shuang)方協議方式出讓土(tu)地使用權的出讓金(jin)不得低(di)于按(an)國家規定所確fan) 淖zui)低(di)價(jia)。

    第十四條 土(tu)地使用權出讓最(zui)高年限由國務院規定。

    第十五條 土(tu)地使用權出讓,應當簽訂書面(mian)出讓合同。

    土(tu)地使用權出讓合同由市xiao) 厝ren)民(min)政府土(tu)地管理部門(men)與土(tu)地使用者簽訂。

    第十六(liu)條 土(tu)地使用者必(bi)須按(an)照出讓合同約ji)  zhi)付土(tu)地使用權出讓金(jin);未(wei)按(an)照出讓合同約ji)ㄖzhi)付土(tu)地使用權出讓金(jin)的mo) tu)地管理部門(men)有權解除合同,並可以請(qing)求違約賠償。

    第十七條 土(tu)地使用者按(an)照出讓合同約ji)ㄖzhi)付土(tu)地使用權出讓金(jin)的mo) 小(xiao) 厝ren)民(min)政府土(tu)地管理部門(men)必(bi)須按(an)照出讓合同約ji)   gong)出讓的土(tu)地;未(wei)按(an)照出讓合同約ji)ㄌ gong)出讓的土(tu)地的mo) tu)地使用者有權解除合同,由土(tu)地管理部門(men)返還土(tu)地使用權出讓金(jin),土(tu)地使用者並可以請(qing)求違約賠償。

    第十八(ba)條 土(tu)地使用者需要改變土(tu)地使用權出讓合同約ji) 耐tu)地用途的mo) bi)須取得出讓方和市xiao) 厝ren)民(min)政府城市規劃(hua)行(xing)政主管部門(men)的同意(yi),簽訂土(tu)地使用權出讓合同變更協議或者重(zhong)新簽訂土(tu)地使用權出讓合同,相應調(diao)整土(tu)地使用權出讓金(jin)。

    第十九條 土(tu)地使用權出讓金(jin)應當全部上繳財政,列入預算,用于城市基(ji)礎設施建(jian)設和土(tu)地開(kai)發。土(tu)地使用權出讓金(jin)上繳和使用的具體(ti)辦(ban)法由國務院規定。

    第二十條 國家對土(tu)地使用者依法取得的土(tu)地使用權,在出讓合同約ji) 氖褂媚 藿 安皇棧/span>;在特殊情況(kuang)下,根據社會公共(gong)利益的需要,可以依照法律程序提前收回,並根據土(tu)地使用者使用土(tu)地的實際年限和開(kai)發土(tu)地的實際情況(kuang)給予相應的補償。

    第二十一條 土(tu)地使用權因(yin)土(tu)地滅(mie)失而終止。

    第二十二條 土(tu)地使用權出讓合同約ji) 氖褂媚 藿  tu)地使用者需要繼續使用土(tu)地的mo) Φ敝zhi)遲于屆滿前一年申請(qing)續期,除根據社會公共(gong)利益需要收回該(gai)幅土(tu)地的mo) Φ庇枰耘肌>jing)批準準予續期的mo) Φ敝zhong)新簽訂土(tu)地使用權出讓合同,依照規定支(zhi)付土(tu)地使用權出讓金(jin)。

    土(tu)地使用權出讓合同約ji) 氖褂媚 藿  tu)地使用者未(wei)申請(qing)續期或者雖申請(qing)續期但依照前款(kuan)規定未(wei)獲(huo)批準的mo) tu)地使用權由國家無償收回。

    第二節 土(tu)地使用權劃(hua)撥(bo)

    第二十三條 土(tu)地使用權劃(hua)撥(bo),是qin)趕?ji)以上人(ren)民(min)政府依法批準,在土(tu)地使用者繳納(na)補償、安置等費(fei)用後將該(gai)幅土(tu)地交付其使用,或者將土(tu)地使用權無償交付給土(tu)地使用者使用的行(xing)為。

    依照本(ben)法規定以劃(hua)撥(bo)方式取得土(tu)地使用權的mo)  傘 xing)政法規另有規定外,沒(mei)有使用期限的限制。

    第二十四條 下列建(jian)設用地的土(tu)地使用權,確屬必(bi)需的mo) 梢雜上?ji)以上人(ren)民(min)政府依法批準劃(hua)撥(bo)︰

    (一)國家機關用地和軍(jun)事用地;

    (二)城市基(ji)礎設施用地和公益事業用地;

    (三)國家重(zhong)點扶持的能源、交通、水利等項目用地;

    (四)法律、行(xing)政法規規定的其他用地。

    第三章 房(fang)地產開(kai)發

    第二十五條 房(fang)地產開(kai)發必(bi)須嚴格(ge)執行(xing)城市規劃(hua),按(an)照經(jing)濟效益、社會效益、環境效益相統一的原則,實行(xing)全面(mian)規劃(hua)、合理布局(ju)、綜合開(kai)發、配套建(jian)設。

    第二十六(liu)條 以出讓方式取得土(tu)地使用權進行(xing)房(fang)地產開(kai)發的mo) bi)須按(an)照土(tu)地使用權出讓合同約ji) 耐tu)地用途、動工開(kai)發期限開(kai)發土(tu)地。超過出讓合同約ji) 畝 ?kai)發日期滿一年未(wei)動工開(kai)發的mo) 梢哉魘障嗟庇諭tu)地使用權出讓金(jin)百分(fen)之二十以下的土(tu)地閑置費(fei);滿二年未(wei)動工開(kai)發的mo) 梢暈蕹?棧贗tu)地使用權;但是,因(yin)不可抗力或者政府、政府有關部門(men)的行(xing)為或者動工開(kai)發必(bi)需的前期工作造成(cheng)動工開(kai)發遲延的除外。

    第二十七條 房(fang)地產開(kai)發項目的na)杓啤?└? bi)須符合國家的有關標準ji)凸娣fan)。

    房(fang)地產開(kai)發項目竣(jun)工,經(jing)驗收合格(ge)後,方可交付使用。

    第二十八(ba)條 依法取得的土(tu)地使用權,可以依照本(ben)法和有關法律、行(xing)政法規的規定,作價(jia)入股,合資(zi)、合作開(kai)發經(jing)營房(fang)地產。

    第二十九條 國家采(cai)取稅(shui)收等方面(mian)的優惠措施鼓(gu)勵和扶持房(fang)地產開(kai)發企業開(kai)發建(jian)設居民(min)住(zhu)宅。

    第三十條 房(fang)地產開(kai)發企業是以營利為目的mo) 郵路fang)地產開(kai)發和經(jing)營的企業。設立(li)房(fang)地產開(kai)發企業,應當ben)弒趕鋁刑跫/span>

    (一)有自(zi)己(ji)的名(ming)稱(chen)和組(zu)織機構;

    (二)有固(gu)定的經(jing)營場所;

    (三)有符合國務院規定的注冊資(zi)shi)/span>;

    (四)有足夠(gou)的專業技術人(ren)員;

    (五)法律、行(xing)政法規規定的其他條件。

    設立(li)房(fang)地產開(kai)發企業,應當向工商(shang)行(xing)政管理部門(men)申請(qing)設立(li)登記。工商(shang)行(xing)政管理部門(men)對符合本(ben)法規定條件的mo) Φ庇枰緣羌牽   抵湊/span>;對不符合本(ben)法規定條件的mo) 揮璧羌恰/span>

    設立(li)有限責(ze)任公司(si)、股份有限公司(si),從事房(fang)地產開(kai)發經(jing)營的mo) 褂Φ敝蔥xing)公司(si)法的有關規定。

    房(fang)地產開(kai)發企業在領取營業執照後的一個月內,應當到登記機關所在地的縣級(ji)以上地方人(ren)民(min)政府規定的部門(men)備案。

    第三十一條 房(fang)地產開(kai)發企業的注冊資(zi)shi)居臚蹲zi)總額的比例應當符合國家有關規定。

    房(fang)地產開(kai)發企業分(fen)期開(kai)發房(fang)地產的mo) fen)期投資(zi)額應當與項目規模(mo)相適(shi)應,並按(an)照土(tu)地使用權出讓合同的約ji)  an)期投入資(zi)金(jin),用于項目建(jian)設。

    第四章 房(fang)地產交易

    第一節 一般規定

    第三十二條 房(fang)地產轉(zhuan)讓、抵押時(shi),房(fang)屋的所有權和該(gai)房(fang)屋佔用範(fan)圍內的土(tu)地使用權同時(shi)轉(zhuan)讓、抵押。

    第三十三條 基(ji)準地價(jia)、標定地價(jia)和各類房(fang)屋的重(zhong)置價(jia)格(ge)應當定期確fan)   肌>嚀ti)辦(ban)法由國務院規定。

    第三十四條 國家實行(xing)房(fang)地產價(jia)格(ge)評估le)貧取/span>

    房(fang)地產價(jia)格(ge)評估,應當遵(zun)循(xun)公正、公平(ping)、公開(kai)的原則,按(an)照國家規定的技術標準ji)推攔萊絛潁 曰ji)準地價(jia)、標定地價(jia)和各類房(fang)屋的重(zhong)置價(jia)格(ge)為基(ji)礎,參照當地的市場價(jia)格(ge)進行(xing)評估。

    第三十五條 國家實行(xing)房(fang)地產成(cheng)交價(jia)格(ge)申報制度。

    房(fang)地產權利人(ren)轉(zhuan)讓房(fang)地產,應當向縣級(ji)以上地方人(ren)民(min)政府規定的部門(men)如實申報成(cheng)交價(jia),不得瞞報或者作不實的na)甌 /span>

    第五章 的規定辦(ban)理權屬登記。

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